2024年2月5日,重慶市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)了《重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法》(簡稱《管理辦法》)。以下為《管理辦法》摘錄。
重慶市綠色園區(qū)和綠色工廠認定管理辦法
第 一章? 總則
第二條?本辦法所指綠色園區(qū)和綠色工廠,是指主管部門引導(dǎo)園區(qū)或企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件要求進行綠色制造示范單位創(chuàng)建,并在創(chuàng)建完成后,依據(jù)評價結(jié)果對其進行符合性評判及監(jiān)督管理的活動。
第三條?綠色園區(qū)和綠色工廠每年認定一次。創(chuàng)建工作遵循自愿的原則,評價工作遵循公平、公正、公開的原則。
第四條? 本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)綠色園區(qū)和綠色工廠建設(shè)的評價和管理工作。
第五條?市經(jīng)濟信息委負責(zé)市級綠色園區(qū)和綠色工廠的評價和管理工作。各區(qū)縣經(jīng)信部門負責(zé)本轄區(qū)綠色園區(qū)和綠色工廠的培育、創(chuàng)建、申報推薦工作,并協(xié)助市經(jīng)濟信息委做好日常管理工作。
第二章? 認定條件
第六條? 申報綠色園區(qū)的基本條件:
(一)應(yīng)為經(jīng)國家或市政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和市級特色工業(yè)園區(qū)(以下統(tǒng)稱園區(qū))及其獨立組團;
(二)園區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高、經(jīng)濟效益顯著,在全市園區(qū)中具有明顯的競爭優(yōu)勢和示范作用;
(三)近三年未發(fā)生較大以上污染事故或生態(tài)破壞事件,完成市級或區(qū)縣政府下達的節(jié)能減排目標(biāo),碳排放強度持續(xù)下降;
(四)園區(qū)積極推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建,園區(qū)內(nèi)參與綠色生產(chǎn)水平評估和獲評綠色工廠企業(yè)數(shù)量占比較高;
(五)園區(qū)內(nèi)企業(yè)不使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,不生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的產(chǎn)品;
(六)園區(qū)建立履行綠色發(fā)展工作職責(zé)的專門機構(gòu),并配備專職工作人員;
(七)園區(qū)在能源和資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面綠色化指標(biāo)值處于全市先進水平;
(八)符合綠色園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價要求。
第七條?申報綠色工廠的基本條件:
(一)企業(yè)工商注冊和稅收解繳在本市轄區(qū)內(nèi),且從事實際生產(chǎn)的制造型企業(yè);
(二)企業(yè)具有較好的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟效益,在全市同行業(yè)中具有明顯的競爭優(yōu)勢;
(三)企業(yè)近三年(含成立不足三年)未發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單;
(四)企業(yè)高度重視綠色發(fā)展,內(nèi)部設(shè)有相關(guān)管理機構(gòu),負責(zé)有關(guān)綠色發(fā)展的制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、實施、考核及獎勵工作,建立目標(biāo)責(zé)任制;
(五)企業(yè)制定了綠色工廠建設(shè)中長期規(guī)劃、量化的年度目標(biāo)和實施方案,并能確保對綠色工廠創(chuàng)建項目的資金和資源投入;
(六)企業(yè)有較高的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源管理水平。不斷健全環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系;
(七)企業(yè)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等指標(biāo)處于全市先進水平;
(八)符合綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價要求。
第三章? 認定程序
第八條?各區(qū)縣經(jīng)信部門按照“成熟一批,申報一批,創(chuàng)建一批”的原則,有序組織轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)條件好的園區(qū)、企業(yè)開展培育創(chuàng)建工作。
第九條? 滿足申報條件的園區(qū)、企業(yè)按照綠色制造體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作并進行自評價,并委托符合要求的第三方評價機構(gòu),按照相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場評價,由第三方評價機構(gòu)出具評價報告。經(jīng)第三方評價合格的園區(qū)、企業(yè)可向所在區(qū)縣經(jīng)信部門提出申請并提交第三方評價報告。
第十條? 各區(qū)縣經(jīng)信部門負責(zé)組織申請園區(qū)、企業(yè)進行評估確認,重點關(guān)注綠色制造標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)完成情況、第三方評價報告等內(nèi)容,并審查上報資料的真實性、合規(guī)性,對初審合格的推薦至市經(jīng)濟信息委。
第十一條? 市經(jīng)濟信息委對申報資料進行審查,并對園區(qū)、企業(yè)開展現(xiàn)場核實,委托第三方機構(gòu)或組織專家對申報資料進行評審,提出擬認定名單并征求市級相關(guān)部門意見建議,在市經(jīng)濟信息委官網(wǎng)公示5個工作日,經(jīng)公示無異議后,由市經(jīng)濟信息委發(fā)文認定為市級綠色園區(qū)、綠色工廠。
第四章? 支持政策
第十二條? 認定合格的園區(qū)、工廠授予“重慶市綠色園區(qū)”“重慶市綠色工廠”稱號,擇優(yōu)推薦申報國家級綠色園區(qū)、綠色工廠。
第十三條 ?對已創(chuàng)建的國家級和市級綠色工廠給予相應(yīng)的綠色金融等政策支持。優(yōu)先支持綠色工廠實施的綠色技改項目申報市級工業(yè)和信息化專項資金。
第十四條? 各區(qū)縣應(yīng)加強對綠色園區(qū)和綠色工廠創(chuàng)建工作的政策支持。
第五章? 監(jiān)督管理
第十五條? 各區(qū)縣經(jīng)信部門要加強對本地區(qū)綠色園區(qū)、綠色工廠的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,對不再符合綠色制造評價要求的園區(qū)、企業(yè),及時向市經(jīng)濟信息委報送有關(guān)情況。
第十六條? 綠色園區(qū)和綠色工廠實行定期復(fù)審和動態(tài)管理,市經(jīng)濟信息委根據(jù)工作需要確定復(fù)審范圍和期限并組織實施,綠色園區(qū)、綠色工廠每年通過管理平臺報送綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)提升情況。
第十七條? 園區(qū)或企業(yè)有下列情形之一的,撤銷其市級綠色園區(qū)、綠色工廠稱號:
(一)未按規(guī)定參加復(fù)審或動態(tài)管理的;
(二)復(fù)審結(jié)果不合格的;
(三)被依法終止的;
(四)被發(fā)現(xiàn)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(五)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故的;
(六)被列入失信黑名單的;
(七)發(fā)生其他重大違法違紀(jì)行為的。
第十八條? 被撤銷綠色園區(qū)、綠色工廠稱號的單位,發(fā)文公告,三年內(nèi)不得重新申報。
第十九條? 市級綠色園區(qū)或綠色工廠發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)通過區(qū)縣經(jīng)信部門審核上報市經(jīng)濟信息委申請調(diào)整。
第二十條? 第三方評價機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和本辦法,開展綠色制造體系第三方評價,形成評價結(jié)果,出具評價報告。第三方評價機構(gòu)對評價報告負責(zé),接受監(jiān)督。
第二十一條? 市經(jīng)濟信息委定期對第三方評價機構(gòu)的評價工作質(zhì)量進行評估。通過評估機構(gòu)綜合實力評估、第三方評價報告質(zhì)量評估和評價工作過程等方面,擇優(yōu)形成市級綠色制造第三方服務(wù)機構(gòu)名單向全社會推薦。
第二十二條? 實行第三方評價抽查機制,對弄虛作假和不負責(zé)任的第三方評價機構(gòu),取消在本市開展綠色制造體系示范的評價資格。